今年的《政府工作報(bào)告》提出要堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,通過(guò)簡(jiǎn)政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新,持續(xù)激發(fā)微觀主體活力,減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給,更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求。湖北作為中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn),堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良方和深化改革的重中之重,推進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,既保持了較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上邁開(kāi)大步。兩會(huì)期間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者就湖北如何深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,采訪了全國(guó)人大代表、湖北省省長(zhǎng)王曉東。
王曉東代表說(shuō),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,也是湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線、主抓手。拎衣要拎衣領(lǐng)子。一年多的實(shí)踐證明,抓住了這條主線,就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的主要矛盾,抓住了破解發(fā)展難題的根本之策。去年,湖北按照中央部署,制定了1+N的總體方案。全省鋼鐵行業(yè)壓減過(guò)剩產(chǎn)能338萬(wàn)噸,淘汰落后煉鋼產(chǎn)能416萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能60萬(wàn)噸,煤炭行業(yè)壓減產(chǎn)能1011萬(wàn)噸,均提前兩年完成國(guó)家下達(dá)的三年任務(wù)。同時(shí),在去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板方面,都取得了初步成效。
王曉東代表表示,2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。去年湖北開(kāi)了個(gè)好頭,今年將通過(guò)“四深化一保障”,扎實(shí)有效推進(jìn)政府工作報(bào)告中對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署要求,力爭(zhēng)有更大作為。
深化推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。有理有據(jù)去產(chǎn)能。今年已查處“地條鋼”問(wèn)題企業(yè)11家,淘汰產(chǎn)能149萬(wàn)噸;兩年內(nèi)關(guān)閉煤炭企業(yè)162家,削減產(chǎn)能1245萬(wàn)噸;開(kāi)展水泥、玻璃、化工去產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。因城施策去庫(kù)存。按照“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”原則,在武漢市控制房?jī)r(jià),其他市州消化庫(kù)存。統(tǒng)籌發(fā)力去杠桿。按照市場(chǎng)化、法治化原則,在穩(wěn)定或適度擴(kuò)大總杠桿率的情況下,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大股權(quán)融資,加強(qiáng)債務(wù)管理,滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,有效防范金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。更大力度降成本。落實(shí)好總理的政府工作報(bào)告中五個(gè)方面降成本的要求,打好“組合拳”,讓企業(yè)的獲得感更強(qiáng)。聚焦重點(diǎn)補(bǔ)短板。已制定湖北省精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板三年行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施9個(gè)領(lǐng)域20項(xiàng)重點(diǎn)工程,著重推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公路及公路安防設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理四項(xiàng)“補(bǔ)短板”重大工程建設(shè)。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。突出目標(biāo)引領(lǐng),做到三保,即保糧食安全、保食品安全、保農(nóng)村穩(wěn)定;實(shí)現(xiàn)三增,即增效、增收、增綠;守住三條底線,即糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題。突出產(chǎn)品質(zhì)量,以市場(chǎng)為導(dǎo)向提供優(yōu)質(zhì)、綠色、安全的農(nóng)產(chǎn)品,打造湖北叫得響的農(nóng)業(yè)品牌。突出產(chǎn)能提高,特別是糧食產(chǎn)量,實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技,到“十三五”末,建成2142萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。突出產(chǎn)業(yè)融合,深入推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合,拓寬農(nóng)民增收渠道。“十三五”末,多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)要占整個(gè)耕地面積的50%以上。
深化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)省之基富民之本,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力。要“脫虛向?qū)崱保扇《喾N方式使生產(chǎn)要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚集。要改革創(chuàng)新,解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,增強(qiáng)動(dòng)力和活力。要優(yōu)化環(huán)境,放寬準(zhǔn)入落實(shí)政策,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)松綁。要品質(zhì)驅(qū)動(dòng),以工匠精神、企業(yè)家精神提升質(zhì)量,把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。深化關(guān)鍵性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是創(chuàng)新,途徑是改革。要做好加減乘除法:市場(chǎng)活力做加法,政府權(quán)力做減法,創(chuàng)新引領(lǐng)做乘法,消除體制機(jī)制障礙做除法。要更大力度推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。更大力度推進(jìn)財(cái)稅、金融、物價(jià)等重要領(lǐng)域改革。更大力度以開(kāi)放促改革,以自貿(mào)區(qū)建設(shè)倒逼改革。要善于用政策引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,用規(guī)劃明確投資方向,用法治規(guī)范市場(chǎng)行為。
“四深化”必須以嚴(yán)的紀(jì)律和實(shí)的作風(fēng)作保障。湖北將以全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利進(jìn)行。